CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 32 / 2012

Dosar nr. 25 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind desfiinţarea unor unităţi sanitare publice cu paturi pentru care managementul asistenţei medicale a fost transferat către autorităţile administraţiei publice locale din judeţele Prahova şi Buzău

Analizând proiectul de Hotărâre privind desfiinţarea unor unităţi sanitare publice cu paturi pentru care managementul asistenţei medicale a fost transferat către autorităţile administraţiei publice locale din judeţele Prahova şi Buzău, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.7 din 13.01.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare desfiinţarea Centrului de Sănătate Plopeni din judeţul Prahova şi a Spitalului de Boli Cronice Pătârlagele din judeţul Buzău, unităţi sanitare publice cu paturi, pentru care managementul asistenţei medicale a fost transferat către autorităţile administraţiei publice locale din judeţele Prahova şi Buzău.

2. La formula introductivă, pentru corectitudine normativă, propunem eliminarea normei de trimitere la art.11 lit.m) din Legea nr.90/2001, întrucât nu are relevanţă pentru acest proiect.

3. La art.1, pentru unitate în redactare cu celelalte acte normative cu obiect similar de reglementare, este necesar să se precizeze dacă cele două unităţi sanitare publice cu paturi au sau nu personalitate juridică.

            Totodată, pentru caracterul complet al normei, textul trebuie să menţioneze judeţele din care fac parte cele două unităţi sanitare publice cu paturi care se desfiinţează.

            De asemenea, din aceleaşi considerente, este necesar să se precizeze adresa la care îşi are sediul Spitalul de Boli Cronice Pătârlagele.

4. La art.2 alin.(1), din considerente de redactare, este necesar ca sintagma „art.1 alin.1 teza a II a şi a III a” să fie redată sub forma „art.1 alin.(1) teza a doua şi a treia”.

            Totodată, pentru o completă informare normativă, expresia „aprobată prin Legea nr.99/2004” trebuie înlocuită cu sintagma „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.99/2004”. Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru alin.(2).

            De asemenea, pentru corectitudinea redactării, este necesar ca sintagma „în numele statului şi unitatea respectivă” să fie înlocuită cu sintagma „în numele statului şi al unităţii respective”. Reiterăm observaţia, în mod similar, şi pentru alin.(2).

La alin.(2), pentru evitarea încărcării excesive a textului, este necesară eliminarea titlului Ordonanţei Guvernului nr.70/2002, întrucât acesta este redat şi la alin.(1).

5. Pentru asigurarea caracterului complet al proiectului, dar şi pentru uniformitate cu celelalte acte normative cu obiect similar, este necesar să se precizeze care este situaţia personalului de specialitate medico-sanitar şi auxiliar sanitar, precum şi a celui tehnic-economic-administrativ şi de întreţinere al celor două unităţi sanitare care se desfiinţează.

            Recomandăm, în acest sens, introducerea unor prevederi prin care să se reglementeze preluarea acestora de către alte unităţi sanitare.

6. La art.3, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea textului, astfel:

„Art.3. – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, la anexa nr.2 din Hotărârea Guvernului nr.529/2010 pentru aprobarea menţinerii managementului asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale care au desfăşurat faze-pilot, precum şi a Listei unităţilor sanitare publice cu paturi pentru care se menţine managementul asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale şi la Primăria Municipiului Bucureşti şi a Listei unităţilor sanitare publice cu paturi pentru care se transferă managementul asistenţei medicale către autorităţile administraţiei publice locale şi către Primăria Municipiului Bucureşti, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.385 din 10 iunie 2010, cu modificările şi completările ulterioare, numărul curent 97 de la rubrica „Judeţul Buzău” şi numărul curent 271 de la rubrica „Judeţul Prahova” se abrogă.”

7. Având în vedere că unităţile sanitare ce urmează a fi desfiinţate sunt menţionate în cadrul normei de la art.1, este necesară eliminarea anexei. De altfel, în cuprinsul proiectului, nici nu există temei-cadru pentru anexă, aşa cum se prevede în art.57 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.32/13.01.2012